Los
cuerpos de seguridad auxiliares del estado de México, forman una
entidad pública del estado de México, dedicada desde los años 50 a
vender servicios de seguridad privada. Hasta 1999, no existía
prácticamente ninguna referencia en las leyes locales de ellos.
Cuando
fueron reconocidos en la Ley de Seguridad Pública Preventiva, hoy
apenas están mencionados en la Ley de Seguridad Pública, aprobada en el
2011.
El
funcionamiento de CUSAEM, se ha regulado a través de reglamentos
manuales y acuerdos que vienen directamente de la oficina del gobernador
del estado de México.
Lo
mismo sucede con el régimen laboral de los guardias, sujetos a una
serie de limitaciones que la Constitución reserva para las Fuerzas
Armadas y Policiales.
El
mando de la CUSAEM, que hasta el 2011 estuvo al mando de la agencia de
Seguridad Estatal y hoy está a cargo de la Secretaria de Seguridad
Ciudadana, contrata actualmente a varios miles de guardias, como los que
hoy nos acompañan en esta conferencia de prensa.
La
CUSAEM forma una estructura singular, se trata de una empresa privada,
pública desconcentrada, regulada directamente por el gobernador que
vende servicios de seguridad privada, eso permite muchas irregularidades
y abusos, que están exentos de obligaciones de transparencia y
rendición de cuentas.
Sus
ingresos nunca han sido repostados, ni auditados, carecen de control
legislativo, tampoco son objeto de control administrativo, esto es
suficiente motivo para la duda, han estado siendo utilizados los
CUSAEM, desde hace varios años para las autoridades del estado de
México, como una fuente millonaria de recursos ilícitos.
Hay
que agregar los abusos contra los guardias, desde su ingreso a la
corporación, estos aportan el 8.5 por ciento de su salario quincenal o
un fondo de ahorro, para la pensión y retiro de los miembros de la
corporación.
Los
recursos que generan estas aportaciones representan en suma, cuantiosa
que en más de una ocasión fue escamoteada, tras la liquidación de 1999
de la asociación, que administraba estos recursos hoy se destinan a un
fideicomiso, que funciona en la completa opacidad.
Muy
pocas veces esos recursos son destinados a cubrir pagos de retiro o de
pensión, porque la mayoría de los guardias que han sido despedidos
injustamente, antes de poder generar ese derecho.
Entonces,
dónde están los cientos de millones de pesos que han aportado los
guardias desde el 2000 a la fecha, los guardias que nos acompañan,
prefieren mantener en reserva su identidad, para evitar represalias,
ellos fueron suspendidos arbitrariamente del CUSAEM, en 2003 y 2005,
cuando empezaron a organizarse para cuestionar el funcionamiento del
fideicomiso que administraba su fondo de ahorro y se esclareciera el
destino de los recursos aportados antes de 1999.
La
respuesta del gobernador, Arturo Montiel fue castigar esta lucha,
correrlos de sus trabajos, colocarlos en un hecho, en una situación
indefensión laboral, que fue confirmada por los tribunales
administrativos.
La
respuesta de Peña Nieto frente a sus peticiones que dieron origen a un
amparo en su contra, se valió de notificaciones apócrifas, para impedir
una investigación del caso, cientos de guardias han sido contratados por
la CUSAEM en los últimos 20 años se han visto sometidos a un régimen en
el que el guardia tiene que someterse a las órdenes de sus manos si
quiere trabajar y el día que él demanda sus derechos, son despedidos por
la negociación de los derechos de seguridad social, los guardias aquí
presentes y la Secretaría de Seguridad, Justicia y Derechos Humanos
del PRD hemos presentado una denuncia ante la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos en Washington, D.C. contra el gobierno del estado de
México.
Consta
en nuestra petición más de 300 fojas en las que constan las copias de
las demandas, como las peticiones a las autoridades de seguridad pública
y a los representantes populares, federales y locales durante el
periodo, en el que Peña Nieto fungió como gobernador.
En
ellas, constan las fechas de las causas, las respuestas recibidas y los
argumentos que motivan nuestra demanda, la Secretaría de Seguridad,
Justicia y Derechos Humanos del PRD alza su voz para contender, condenar
las irregularidades en el funcionamiento de la CUSAEM.
Así
como los abusos contra los guardias denunciamos, que los mandos del
CUSAEM, evaden sus obligaciones de seguridad social y hacen un uso
indebido de los recursos aportados por los guardias a tal fin.
Esperamos
que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, de pronta
tramitación del procedimiento, la investigación, para el reconocimiento
de sus derechos violados, esperamos la ratificación que de la policía
auxiliar del estado de México esté bajo el escrutinio dl sistema de
derechos humanos.
Demandamos
al gobierno y al Poder Legislativo del estado de México, los acuerdos
necesarios para iniciar una auditoria de la administración de la CUSAME,
así como el Comité Técnico del Fideicomiso del Plan de Pensiones y
Jubilaciones.
Demandamos
una iniciativa legal para regular el funcionamiento de la CUSAEM y
hacer efectivos los derechos de seguridad social de estos guardias.
LUCIANO BORREGUIN GONZÁLEZ
SECRETARIO DE SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
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