El diputado del PRD Fernando Belaunzarán Méndez presentó ante el pleno
de la Cámara de Diputados una iniciativa para reformar el artículo 71 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para ampliar los
derechos de los legisladores a través de la creación de un nuevo instrumento
legislativo para que los grupos parlamentarios puedan presentar una iniciativa
preferente al inicio de cada periodo ordinario de sesiones.
Asimismo, se establece la obligatoriedad de dictaminar las iniciativas
preferentes en un plazo no mayor de 30 días. Esta reforma promueve la
construcción de acuerdos legislativos y desincentiva las negociaciones ajenas a
los temas parlamentarios.
Permite que los grupos parlamentarios definan internamente sus
prioridades legislativas y tengan incentivos para actuar con estrategia
poniendo especial énfasis en el interés colectivo por encima del interés
individual. Impulsa a los grupos parlamentarios a que fijen su postura y se
definan frente a la diversidad de propuestas planteadas por las distintas
fuerzas políticas representadas en el Congreso.
Belaunzarán Méndez dijo que, en los hechos, esta propuesta suprime el
veto que veladamente se ejerce frente a las iniciativas que son presentadas
legislatura a legislatura por los diputados y senadores y que terminan en el
archivo como asuntos totalmente concluidos sin que hayan analizado ni debatido.
Añadió que la Iniciativa Preferente equipararía a los grupos
parlamentarios con el derecho que actualmente tiene el Presidente de la
República, lo cual contribuiría a dinamizar el trabajo legislativo en las
Cámaras del Congreso.
Consideró que es lamentable que se
tengan que plantear procedimientos legislativos con plazos perentorios que
obligan al Congreso a que se comprometa con su responsabilidad de legislar. Sin
embargo, dijo, es necesario hacer todos los esfuerzos posibles para lograr que
las comisiones cumplan cabalmente su facultad de dictaminar los asuntos que se
les turnan, porque es
inaceptable que permitan que estos asuntos expiren. Dijo que tan solo en la
legislatura pasada hubo comisiones ordinarias que no dictaminaron un solo
asunto y esto es lamentable para un país que tiene tanto desequilibrio social.
El diputado sostuvo que la propuesta no sólo
serviría como antídoto para contrarrestar la baja productividad del Congreso,
sino que también impulsaría a los legisladores a desarrollar plenamente
la política parlamentaria y la construcción de acuerdos y, a su vez permitiría
que todas las fuerzas políticas del Congreso, incluidas las minorías, tengan
una aportación sustancial en los temas de agenda nacional.
Por último, aseveró que la propuesta estimula
la construcción de mayorías, y dado que valora la pluralidad, promueve la
corresponsabilidad al fortalecer la cultura democrática en la transformación
del país.
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